总则

编制目的

为了建立健全企业突发环境事件应急机制，提高企业对突发环境事故的应对能力，确保突发环境事故时，能够快速响应，有序行动，高效处置，降低危害，维护和保障公众健康和财产安全。根据国家法律、法规和省应急相关要求，特制订重庆派斯克刀具制造股份有限公司突发环境事故应急预案。
编制原则
  符合法律法规以及有标准规范的要求。
  预防与应急并重的原则。
  体现应急工作统一领导、分级管理，条块结合、以块为主、责任到人的原则。
  注意与上级主管部门、政府相关部门或其他外部单位的应急预案相衔接，相兼容。
  因地制宜，切合实际。充分考虑内部及外界（如自然灾害或邻近单位的危险源）的事故诱因；正常工作时段及节假日和夜间等时段发生事故的可能性；事故或紧急状态对单位内外人员和环境的威胁以及单位自救和社会援救等。
  编制依据
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国消防法》
《中华人民共和国固体废物污染防治法》
《危险化学品安全管理条例》
《国家环保总局环境应急手册》
《国家环保总局处置化学恐怖袭击事件应急实施方案》
《突发环境事故经营单位编制应急预案指南》
  适用范围
  本预案适用于重庆派斯克刀具制造股份有限公司突发环境事故的响应：
  矿物油及其它危险废物在产生、收集、贮存、运输过程中发生的爆炸、燃烧、泄漏、扬散等事故；
  影响饮用水源地水质安全的突发性突发环境事故污染事故；
  其它突发性的突发环境事故污染事故。

  单位周边情况及周围环境
  公司基本情况
  重庆派斯克刀具制造股份有限公司是一家专门从事生产各种刀具的民营企业，现位于南岸区茶花工业园茶花路3号。公司占地面积4315m3，总建筑面积5641.72m3，全公司员工130余人。公司通过采用自动化程度高、生产效率高、能耗低、运行环保的生产设备替换了一部分原有的老旧设备，使生产更加的清洁和低排放。公司处于茶园工业园区内，周边都是一些工业单位，无重点环境保护对象。
突发环境事故基本情况
  目前公司产生的突发环境事故主要可能有：矿物油引起的火宅和危险废物的泄露。公司现有油库一个，油库的最大储存量为2吨。油库周边密封由专人进行管理，非油库操作人员不能进行油库。
油库存在潜在风险：火灾。
  现有的危险废物种类有：废矿物油和含油污泥。对于产生的固废按照“资源化、减量化、无害化”的原则进行处理。废矿物油每年的产量大约在1.5吨，含油污泥的产量大约1.5吨，对于产生的危险固废都将其交于拥有相关处理资质的专业单位进行回收处理。
  公司现建固废存放处有一个突发环境事故固废棚，均为砖混结构，顶部有防雨措施，地面采用混凝土浇筑，采取了防腐、防渗、防漏措施。场内设置了识别标志、警示标志、识别标签，固废进行了分类存放。
  公司产生的危险固废主要来源：在生产过程中设备使用的废油和刀片防锈产生的废油，以及污水沉淀池沉淀的含油污泥。潜在危害为：易燃和一般毒性。主要危害的形式为：火灾和突发环境事故泄漏。
  应急指挥机构与职责
  应急指挥小组成员
  组  长：蔡进
  副组长：陈伟
  成  员：刘勇、柴青青、付小强、肖德海、罗宗政、何景福、黄大春、胡惺
  应急指挥小组职责
  贯彻执行国家、当地政府、环保部门关于突发环境事故应急救援的方针、政策及有关规定。
组织制定、修改突发环境事故应急预案，组建突发环境事故应急救援队伍，有计划地组织实施突发环境事故应急救援的培训和演习。
  审批并落实突发环境事故应急救援所需的防护器材、救援器材等的购置。
检查、督促做好环境污染事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除突发环境事故对环境的影响。
  批准应急救援的启动和终止。
  及时向上级报告突发环境事故意外事故的具体情况，必要时向有关单位发出增援请求，并向周边单位通报相关情况。
  组织指挥救援队伍实施救援行动，负责人员、资源配置、应急队伍的调动。
  协调事故现场有关工作。配合政府部门对环境进行恢复、事故调查、经验教训总结。
  负责对厂区内员工进行应急知识和基本防护方法的培训，向周边企业、村落提供本单位有关危险化学品特性、救援知识等的宣传材料。
  应急响应程序
  事故发现及报警
  发现紧急状态即将发生或已经发生时：
  第一发现事故的员工应当初步评估并确认事故发生，立即警告暴露于危险的第一人群，立即通知应急协调人，必要时（如事故明显威胁人身安全时），立即启动撤离信号报警装置等应急警报。如果可行则控制事故源以防止事故恶化。
  应急协调人接到报警后应当立即赶赴现场，做出初始评估（如事故性质，准确的事故源，数量和泄漏的程度，事故可能对环境和人体健康造成的危害），确定应急响应级别，启动相应的应急预案，并通知可能受事故影响的人员以及应急人员和机构（如应急领导机构成员、应急队伍或外部应急/救援力量）；如果需要外界救援，则应当呼叫有关应急救援部门并立即通知地方政府有关主管部门。必要时，应当向周边社区和临近工厂发出警报。
  各有关人员接到报警后，应当按应急预案的要求启动相应的工作。报警有两个目的，动员应急人员和提醒有关人员采取防范措施和行动。报警方式包括：呼救、电话、报警系统等等。
  应急事故处理
  公司内各应急专业队伍是突发环境事故应急的骨干力量，其任务主要是担负公司突发环境事故的救援及处置。各救援队伍组成和分工如下：
  1.通讯联络队
  通讯联络队的职责：通讯联络队接到报警后，迅速通知应急指挥部、联络各救援专业队，查明事故源外泄部位及原因，采取紧急措施，防止事故扩大，下达按应急预案处置的指令。
  2.应急救援队
  应急救援队的职责：应急救援队接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，根据事故情形正确配戴个人防护用具，切断事故源；根据指挥部下达的指令，迅速控制事故，以防扩大；有计划、有针对性地突发环境事故泄露、火灾等进行封、围、堵等抢救措施的训练和实战演习。储备一定量的防护用具；当储备量不够需要时，    迅速调配其他岗位的备用防毒器具。
  3.治安队
  治安队的职责：发生突发环境事故意外事故后，治安队根据事故情景配戴好防毒面具，迅速奔赴现场；根据突发环境事故火情（泄漏）影响范围，设置禁区，布置岗哨，加强警戒，巡逻检查，严禁无关人员进入禁区；接到报警后，封闭厂区大门，维持厂区道路交通程序，引导外来救援力量进入事故发生点，严禁外来人员入厂围观；治安队到事故发生区域封路，指挥抢救车辆行驶路线，指挥群众正确疏散。
  4.物资供应队
  物资供应职责：物资供应队在接到报警后，根据现场实际需要，准备抢险抢救物质及设备等工具；根据事故的程度，及时向外单位联系，调剂物质、工程器具等； 负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品的供应；负责抢险救援物质的运输。
  应急设施（备）与物资

厂区内必须备足、备齐应急设施（备）与物资，并放在显眼位置，以便在发生突发性环境事故时，保证应急人员在第一时间启用，能快速、正确的投入到应急救援行动中，以及在应急行动结束后，做好人员、设备和环境的清理净化。

急终止
  符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：
  事件现场得到控制，事件条件已经消除；
  事件造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；
  采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。
  应急培训与演习
  应急培训
  为了确保快速、有序和有效的应急反应能力，重庆派斯克刀具制造股份有限公司的职工必须熟悉危险物质的特性，可能产生的各种紧急事故以及应急行动，本公司内职工必须开展应急培训。
  培训内容和方式
  1.应急人员的培训内容
  如何识别危险；
  如何启动紧急警报系统；
  危险物质泄漏和火灾控制措施；
  各种应急设备的使用方法；
  防护用品的佩戴是使用；
  如何安全疏散人群等。
  2.本单位员工应急救援基本知识培训内容
  潜在的重大危险事故及其后果；
  事故警报与通知的规定；
  基本个人防护知识；
  撤离的组织、方法和程序；
  自救与互救的基本常识。
  3.培训的方式
  培训的形式可以根据公司的实际特点，采取多种形式进行。
  培训的要求
  针对性：针对可能的环境事故情景及承担的的应急职责，不同的人员不同的内容；
  周期性：培训的时间相对短，但有一定的周期，一般至少一年进行一次。
  定期性：定期进行技能培训；
  真实性；尽量贴近实际应急活动。
  应急演练
  应急演练的目的
  应急演习的目的是评估应急预案的各部分或整体是否能有效的付诸行动，验证应急预案应急可能出现的各突发环境事故事故的适应性，找出应急准备工作中需要改善的地方，确保建立和保持可靠的通信渠道及应急人员的协同性，确保所有应急组织都熟悉并能够履行他们的职责，找出需要改善的潜在问题，提高整体应急反应能力。
  应急演练的任务
  开展应急演习的过程可划分为演习准备、演习实施和演习总结三个阶段。
  （1）演习的准备
  ①成立一个演习策划小组是厂区内应急演习的有效方法，它是演习的领导机构，是演习准备与实施的指挥部门，对演习实施全面控制。
  ②编制演习方案。由演习策划小组确定演习目的、原则、规模、参演的部门；确定演习的性质和方法，选定演习事件与地点，规定演习的时间尺度和公众参与程度；确定实施计划、设计事故情景与处置方案。其中特别要注意的是，演习情景尽可能真实，并考虑应急设备故障问题，以检测备用系统。
  ③制定演习现场规则。演习现场规则是指确保演习安全而制定的对有关演习和演习控制、参与人员职责、实际紧急事件、法规符合性等事项的规定或要求。
  （2）应急演习
  应急演习实施阶段是指从宣布初始事件到演习结束的整个过程。演习过程中参演应急组织和人员应尽可能按照实际紧急事件发生时响应要求进行演示，由参演组织和人员根据自己关于最佳解决办法的理解，对事故作出响应行动。策划小组的作用是宣布演习开始和结束，以及解决演习过程中的矛盾。
  （3）应急演习总结
  演习结束后，进行总结和讲评，以检验演习是否达到演习目标、应急准备水平及是否需要改进。策划小组在演习结束期限内，根据在演习过程中收集和整理资料，编写演习报告。
  附则
  预案管理与更新
  随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，企业危险目标或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况，应及时修订完善本预案。
  预案实施时间
  本预案自印发之日起实施。